连续2年没中的国自然课题，还可以拿来申请吗？

课题的申请人已经连续2年没有拿到国自然了，请问一下各位战友，去年写的课题，打算稍微改一改，然后更新一下参考文献，今年换一个申请人，继续申请，这样可以咩？会不会违反规定？有没有可能造成学术问题？

希望可以得到有经验的战友解答~

如果有相关的条例规定就更清楚了，感谢