面上两年不中停一年是对项目还是对人

肯定是对申请人的。面上连续报两年，若没中，第三年给停了。但可以报其他类型的项目，如国际合作。

连续两年申请面上基金，第三年不允许申请面上基金，但是可以申请其他，如联合、国际合作等。只要不是申请人，都可以，就是说如果不是项目申请人而是参与人，不受这条限制，主要参与人只受限项约束，即高级职称在研最多2项。