国自然计划书经费调整问题

最近在填写国自然计划书的预算，遇到了问题，希望有哪位老师能够帮助一下。
计划书的填写检查貌似要求所有项的金额都不能大于申报书对应这一项的金额，如果超过了就会显示不通过。
但是我看相关的指导文件《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》中规定，有一些科目的经费是可以调整的。
那么我现在的理解是：计划书填报的时候只能把被砍掉的经费分配给各个项目，进行调减。如果要根据管理办法进行科目之间的经费调整，需要在项目进行过程中再另行申请，填写《计划调整书》。
不知道我理解的是否正确？